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4月13日，湖南省政府發(fā)布《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》。在能源領(lǐng)域中，綱要提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系。
綱要明確，要堅(jiān)持內(nèi)優(yōu)外引，挖潛鞏固傳統(tǒng)能源，積極發(fā)展新型能源，解決能源開發(fā)利用“夠不夠”“貴不貴”“綠不綠”等問題，構(gòu)建湖南特色新型能源體系。
首先，要提升能源供給保障能力
優(yōu)化布局能源基礎(chǔ)設(shè)施，打造承西啟東、連南接北的區(qū)域能源交換樞紐，提升湖南在全國能源體系中的地位和能級(jí)。充分發(fā)揮煤電兜底保障和支撐調(diào)節(jié)作用，新建一批大容量高參數(shù)清潔煤電，加快老舊低效機(jī)組更新迭代。挖掘高壩大庫發(fā)電調(diào)節(jié)潛力，支持水電改造擴(kuò)容，優(yōu)化水電站運(yùn)行調(diào)度管理。推動(dòng)外電入湘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃新增直流交流入湘通道。加強(qiáng)數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造區(qū)域電力交換樞紐。強(qiáng)化化石能源兜底保障，提升煤炭集儲(chǔ)輸運(yùn)水平，積極引入優(yōu)質(zhì)低價(jià)氣源，打造管輸天然氣湖南樞紐。推動(dòng)能源綠色低碳高效開發(fā)利用，堅(jiān)持集中式與分布式并舉發(fā)展新能源，加強(qiáng)農(nóng)光、林光、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目集約化利用，推進(jìn)風(fēng)電、光伏升級(jí)改造，積極推動(dòng)綠電直連發(fā)展。探索發(fā)展地?zé)崮埽行虬l(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電，拓寬氫能應(yīng)用場(chǎng)景。
其次，要提升能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力
提高能源系統(tǒng)安全運(yùn)行和應(yīng)急儲(chǔ)備能力，推動(dòng)建立穩(wěn)定可靠的能源安全保障體系。加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，統(tǒng)籌建設(shè)抽水蓄能電站，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能。實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”和新一代改造升級(jí)，推動(dòng)到役機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。構(gòu)建高效適度能源安全儲(chǔ)備體系，協(xié)同推進(jìn)政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備，科學(xué)布局煤炭?jī)?chǔ)備基地，加強(qiáng)省級(jí)油氣儲(chǔ)備管理。健全能源運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷高效銜接。完善能源中長(zhǎng)期交易合同履約機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)能源設(shè)施保護(hù)管理。
第三，要提升能源現(xiàn)代化治理能力
加快能源市場(chǎng)建設(shè)，完善電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)有機(jī)銜接機(jī)制，推動(dòng)新能源全量入市，積極培育負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營商等新型經(jīng)營主體，建立健全容量交易和綠電綠證交易機(jī)制。完善適應(yīng)新型能源體系的價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革，積極推進(jìn)以電代煤、以天然氣代煤，引導(dǎo)煤電電量電價(jià)合理形成，研究完善氣電和新型儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用能、低價(jià)用能。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)整合，形成全省“一張網(wǎng)、一個(gè)價(jià)”，降低邊遠(yuǎn)地區(qū)管輸成本，推進(jìn)天然氣大用戶直供，降低終端用氣成本。加強(qiáng)與西北、西南等能源資源富集省份合作，完善能源合作機(jī)制。鼓勵(lì)省內(nèi)能源企業(yè)積極參與省外境外能源開發(fā)，推動(dòng)能源裝備、技術(shù)、服務(wù)“引進(jìn)來”和“走出去”。
此外，還要推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)“十五五”末年度新增清潔能源覆蓋全社會(huì)新增用電量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰，單位GDP能耗下降完成國家下達(dá)任務(wù)。科學(xué)合理控制煤炭消費(fèi)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。建立重點(diǎn)用能單位綠電消納責(zé)任權(quán)重統(tǒng)計(jì)、考核和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)提高天然氣利用水平，因地制宜發(fā)展非化石能源。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)冶金、建材、石化化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減煤、減污降碳改造，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳導(dǎo)向的新業(yè)態(tài)新模式。
